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1.公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 2.行政处罚没有法定依据或者违反法定程序没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
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